开发区：坚定不移增进民生福祉 不断提升群众获得感幸福感

2024-05-15 来源:开发区

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生稳，人心就稳，社会就稳。

自市开发区成立以来，这里迅速从一个小渔村崛起为一座充满魅力、动力、活力和创新力的现代化产业新城，创造了工业化、城市化、现代化发展的港城传奇。而“传奇”的背后，也是市开发区人满满的获得感。

40年来，面对日益增长的民生期盼，市开发区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民关切的宜居、养老、就业等“民生账单”，紧紧围绕惠民、利民、便民目标，出实招、破难题，民生保障水平稳步提升，人民群众幸福指数不断增强。

更完善的社会保障、更优质的教育资源、更便捷的医疗服务、更良好的居住环境、更健全的养老体系……市开发区始终把保障和改善民生作为重点工作之一，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，与群众期盼同频共振，进一步增强了群众获得感。

一、提升公共服务水平 擦亮惠民幸福底色

就业、医疗、教育……每一件都牵动着群众的心。

就业，关乎生计。此前，在中云街道开展的“就在港城 乐业经开”2024年春风行动大型招聘会现场，德源药业、华海诚科等30余家企业进场招聘，提供就业岗位1200余个，涵盖各个学历层次，岗位涉及生物医药、机械制造等多个行业。主要面向返乡务工人员、高校毕业生、就业困难人员等重点群体。“这样的活动给我们找工作提供很多便利，企业的信息都很明了，还能报名技能培训，很方便。”前来求职的吴女士说。

“就在港城 乐业经开”是在全市率先打造的就业服务联盟，目前累计新建基地20家，组织1500余家（次）企业参与各类人才交流活动60场次。

40年来，市开发区始终坚持把“稳就业保就业”摆在突出位置，以就业优先战略为牵引，切实做好重点群体就业保障，有效提升就业创业服务质量，打出一系列稳经济保就业的组合拳，全区就业形势稳中向好。

就业服务体系不断完善。实施稳企护航“暖心行动”，抢抓春节后劳动者换岗流动高峰期和企业复工复产关键期，举办省外员工返岗复工欢迎仪式，为广大求职者送上就业“大礼包”,组织特色活动50场次。推动落实社保减免、稳岗补贴，来连补贴等人社助企纾困政策4650万元，城镇新增就业人数多年位居全市第一方阵。

教育，无疑是最大的民生工程。过去40年，市开发区坚持教育优先发展战略，按照突出问题导向、补齐发展短板的思路扎实开展工作，取得了良好的成效。

深度加强名校合作共建。市开发区投资5.2亿元新建新海初级中学开发区分校、苍梧小学开发区分校2所学校，已于去年9月开学投入使用。为提高全区人民对教育的满意度，区管委会与市教育局就连云港市新海初级中学、苍梧小学达成合作共建协议，充分发挥了市优质教育资源品牌效应，促进教育高质量发展。

大幅提升教育教学质量。坚持教研员“周听月研时备考”制度，与学校、教师进行问题导向性反馈。强化教师培养，切实落实青蓝帮扶任务，实现质量可持续发展。2023年中考在全市综合评估中位居各县区板块第一名，连续7年获评市初中教学管理先进单位，中考教学质量综合评估连续6年位居全市第一。

全民健康，是百姓的呼唤，是“全民的民生”。让老百姓能看病、看得起病、看得好病，始终是市开发区时时挂念的民生问题。

在猴嘴街道振云社区“15分钟医保服务圈”便民服务中心大厅内，家住振云社区云锦园小区的李阿姨站在大厅自助一体机前，在工作人员的指导下查询了自己的医保账户，并对家庭共济账户进行绑定。“本来以为还要去区里办理，没想到现在在家门口就可以办理这些业务，走路只需要5分钟，真是太方便了。”李阿姨高兴地说。目前，振云社区辖区居民在社区内就可以完成职工参保登记、长期异地居住人员备案、基本医疗保险参保人员门诊慢特病病种待遇认定等15项医保公共服务事项一站式通办。

去年，市开发区聚焦完善医疗卫生服务体系，完成社区卫生服务中心管理体制改革，将社区卫生服务中心统一划归区级管理，实现人财物、权责利相统一，优化社区卫生服务中心绩效工资发放指导意见及机构考核方案，全面实行绩效管理。总投资约14.8亿元的市第一人民医院开发区院区开诊运营。

二、基础设施加快建设 筑牢民生保障“兜底线”

漫步在市开发区街头，随处可见的公园，成片的绿地，美景与生态让人有些忘记身在繁华工业园区，而便达无忧的基础设施、公共服务、社会保障体系，又让人能感受到身处现代化城市的各种便利。市开发区在创造经济发展奇迹的同时，在建设高质量“民生幸福标杆”上，也不断探索创新，市民的获得感和幸福感不断提升。

“自从市民广场建好，篮球场也有了，健身运动有了去处，晚上带小朋友玩也有了地方，这里时不时还会有一些演出，特别热闹。”家住市开发区中云街道东诸朝村的江女士欣喜地说。据了解，打造提升的中云街道市民广场、范庄市民广场、中云文化广场、焦庄休闲公园等项目，集党建文化、休闲娱乐、运动健身等功能于一体。

——城市面貌日新月异。近年来，市开发区紧扣几何中心目标定位，以城乡“一示范两整治三提升”建设为抓手，加快推动港产城人融合发展，打造近悦远来、宜业宜居的幸福家园。路更宽、夜更亮、景更美、配套更完善、烟火气息更浓厚的城市几何中心显露模样。

——生态环境持续提升。全区生产安全实现“双零”，中央环保督察交办件基本办结，大气pm2.5平均浓度、空气优良率、国省考断面水质等稳居全市前列，全国首批清洁生产审核创新试点获得生态环境部高度认可。强势推进“保交楼”工作，加快农民工工资信息化平台建设，绿地观湖一号、恒大翡翠湾等楼盘如期交付，获评全省信访工作先进县区。

——精细管理扮靓城市颜值。持续巩固自贸试验区重点区域、“大美大浦”、亮化工程等改造提升成效，健全完善常态化、精细化、标准化管理机制，大浦公园3月开园，大浦社区工业邻里中心4月建成投用，花果山总部经济产业园公园明年6月投用；临港工业社区上半年投入运营，华东城旅游度假小镇启动建设，全区1.9万盏路灯节能智慧化改造12月前全面完成，将全方位刷新城市形象。

三、农林水生态治理 守护好民生“粮辰美景”

“我是土生土长的中云人，如果把我的岁数掰成两半，刚好前一半在沿海开放前，后一半在沿海开放后。而中云街道在这两段不同的时空里面，反差可谓天壤之别。”中云街道老居民王大爷在采访时回忆说。

改革开放前，中云是小乡镇，虽然守着云台山，但是全镇坑坑洼洼的崎岖小路，遍地的黄土地……许多年轻人迫于无奈，只能外出谋生。

随着改革开放，这里不仅成为市开发区重要企业集聚地，而且还成为港城特色农业发展的重要区域。

白墙灰瓦、燕语蝉鸣、青峦叠翠，行走在村庄里，清澈的大青涧溪水从山间延绵而下，千年古银杏撒下金黄的落叶遍布全村，让人悠然往返。“一路仙源静不哗，主人邀我到田家。”巍峨南云台山东北麓脚下的金苏村，是一个集乡村民俗、生态文明和田园风光于一体的古村落。多年来，该村在乡村振兴战略背景下，以党建引领富民兴村为主线，历经“愚公移山”“凤凰涅槃”式等艰苦卓绝的事迹，造就了如今有着“党建强、山水美、经济活”金牌红旗村盛誉的美景。

中云街道是市开发区推进农业现代化的一个缩影。40年来，市开发区不断加强基层农村品牌创建，指导韩李村荣获“第十二批全国一村一品示范村”“全国乡村特色产业亿元村”、朝阳街道韩李村、中云街道黄岭村获批省级乡村振兴示范村，中云街道金苏村获批全省第一批宜居宜业和美乡村示范村，报送省级特色乡村产业、乡村治理典型案例2篇。扎实开展农产品质量安全检测工作，完成抽检187批次。

推进村居公共空间整治。成立专班，制定工作实施方案、整治标准和考核办法，梳理实施项目138个，投资2788万元，重点推进农村人居环境整治提升和特色亮点打造。设立奖补资金400万元，分3个阶段开展考核评估并及时兑付资金。

持续推进生态屏障工程。扎实开展森林防火和防汛工作。严格落实进山登记制度和24小时值班制度，加强宣传教育和巡查督查，去年全区无火情发生。认真开展汛前检查，完善各项专项预案，落实抢险队伍和防汛物资，确保安全度汛。

农业是民生之本，水利是农业命脉。2023年，市开发区创建市级以上节水载体6个，完成22个水土保持图斑认定查处工作。全面推进河长制、林长制工作。落实河长会议、巡河、任务交办等机制，累计召开会议15次、巡河189次、任务交办11项、核查整治各类问题16项、下发“四乱”整改清单7项，市级幸福河湖建设重点任务完成率100%。

强化森林资源管理，扎实开展森林督查、森林资源月督查、林草生态综合监测等工作；完成绿化造林369.6亩，新建改造省级绿美村庄2个；完成松材线虫病、美国白蛾监控处置工作，有效控制森林病虫害发生。

一亩亩良田绿地，一项项水源工程，一座座和美乡村……每一道靓丽的风景线，都构成了市开发区农林水高质量发展的生动画卷。

新征程上，市开发区将以踔厉奋发、笃行不怠的精气神，凝心聚力、真抓实干，在高质量发展赛道上书写民生福祉新答卷，为奋力谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章作出更大贡献。